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河湖水生态修复的主要措施

以河湖水生态修复总体框架为基础，河湖⽣态修复的主要措施包括河湖⽣态空间保护修复、⽣态⽔量保障、⽔质维护与改

善、⽣物栖息地保护修复，以及配套开展监测与制度建设等5个领域。

1 河湖⽣态空间保护修复

⽣态空间是⽣态⽔⽂过程产⽣、维持的主要空间场所。保障正常的⽣态空间，是保证良性⽣态⽔⽂过程的关键。河湖⽣

态空间保护修复在强化关键空间管控的基础上，通过退⽥还湖还湿、河湖滨岸带治理等措施，维系和改善⽣态空间。

（1 ）河湖⽣态空间管控。应结合所在地⽅的的⽣态空间与⽣态保护红线划定总体安排，结合相关⽂件要求，围绕河

流、湖泊等⽔域岸线空间以及涵养⽔源和保持⽔⼟的陆域涉⽔⽣态空间，提出相应的空间范围，划定⽔⽣态空间及其相

应的⽣态保护红线，开展相应的管控。

（2 ）退⽥还湖还湿。侵占河湖⽔域岸线空间，将导致河道⽔⽣态空间被侵占和湖泊⽔⾯持续萎缩，⽣态系统服务功能

严重受损，影响区域防洪安全的河流、湖泊。针对围湖造⽥、围湖养殖、违章建筑、经济林等侵占⽅式，应开展退耕、

退渔、退垸还湖还湿，以及因地制宜实施⼈⼝搬迁等相应措施。

（3 ）河湖滨岸带⽣态治理。围绕河湖滨岸带硬化、渠化、直化，影响⽔⽣态系统健康问题，要以恢复空间异质性为核

⼼，开展滨河（湖）植被缓冲带建设和河湖内外⽣态湿地建设等，以改善河流景观格局。

2 ⽣态⽔量保障

以保障⽣态⽤⽔需求、改善河湖⽔动⼒条件、恢复⽣态⽔⽂过程为⽬标，通过采取⽔源涵养与⽔⼟保持、⽣态补⽔、城

乡节⽔等措施，实现从源头保⽔、过程调⽔到⽤户节⽔全过程的⽣态需⽔保障。

（1 ）⽔源涵养与⽔⼟保持。以江河源头区、⽣态脆弱区、重要⽔源涵养区等区域为重点，结合区域⾃然条件，开展以

封育⾃然修复和⼈⼯林草建设相结合的保护措施。针对⽔⼟流失严重区，应以⼩流域为单元，开展林草措施、耕作措

施、⼯程措施相结合的⽔⼟保持措施。

（2 ）⽣态补⽔。重点针对天然来⽔减少情况显著，并在实施强化节⽔情况下仍难以满⾜河湖⽣态环境⽤⽔需求的区

域，通过实施合理的⽣态调度，辅以必要的⽔系连通⼯程，实施河湖⽣态补⽔。

（3 ）城乡节⽔。按照国家节⽔⾏动、乡村振兴战略等要求，从⼯业、农业、城镇⽣活等⽅⾯，开展节⽔⾏动。对于农

业节⽔，要在保障粮⾷安全的前提下，因地制宜开展⾼效节⽔改造、种植结构调整、退减灌溉⾯积等措施。

3 ⽣物栖息地保护修复

按照构建⽣态廊道、保护⽣物多样性保护的总体要求，围绕濒危保护鱼类的产卵场、索饵场及越冬场等⽣物栖息地，以

及受损重要⽣物栖息地，结合河湖滨岸带治理，开展栖息地⽣态系统恢复和河床底质多样性保护修复。栖息地⽣态系统

恢复通过配置乔、灌、草相结合的植被群落，构建宽度适宜的植被缓冲带。河床底质多样性保护修复通过保持或恢复泥

质、⽯质和沙质等⾃然形态，营造有利于⽔⽣植物⽣长、底栖动物和鱼类的觅⾷与繁殖的⾃然环境。

4 ⽔质改善与维护

按照实施流域环境综合治理的总体要求，通过实施饮水源地保护、点源⾯源综合治理和河湖内源综合治理等措施，

加⼤对饮水源地的保护，强化对受污染⽔体的防治，开展对陆域污染源到河道内源污染进⾏全过程治理。

（1 ）饮水源地保护。对于未划定保护区或已划定保护区未采取隔离防护措施的饮⽤⽔⽔源地，应按照饮⽤⽔⽔源

地规范化建设要求，开展⽔源地保护区划定、隔离警⽰防护、污染源搬迁或取缔、⽔源涵养和修复措施等措施。

地规范化建设要求，开展⽔源地保护区划定、隔离警⽰防护、污染源搬迁或取缔、⽔源涵养和修复措施等措施。

（2 ）点源和⾯源综合治理。对于⽔质较差的河湖，应结合各地⽔污染防治⾏动计划、⽣态环境保护规划等要求，开展

点源、⾯源治理。对于富营养化问题突出，⾯源污染较为严重的湖泊，应结合污染物拦截净化措施，加强农村农业⾯源

污染治理。

（3 ）河湖内源综合治理。针对内源污染严重的湖泊（河流），应实施湖泊（河流）⽣态清淤⼯程、湖泊⽣态净化、船

舶污染控制等措施。针对围⽹养殖污染严重的湖泊，应实施围养殖清理、生态绿⾊养殖等措施。

5 监测与制度建设

围绕推进⽣态环境监管体制建设的总体部署，以水生态可持续健康发展为⽬标，通过对河湖管理制度、⽔⽣态保护补

偿、河湖⽣态监测能⼒等⽅⾯的建设，建⽴健全重点区域⽔⽣态保护和修复的长效管理体制机制。

（1 ）河湖管理制度建设。从落实最严格⽔资源管理制度、河长制湖长制、⽔流产权确权、⽔域空间⽤途管制、河流湖

泊休养⽣息制度、责任考核机制等⽅⾯，制定有关河流管理制度建设措施。

（2 ）⽔流⽣态保护补偿机制建设。重点针对⽔⽣态空间占⽤补偿、饮⽤⽔⽔源地保护补偿、⽔源涵养区保护补偿等机

制建设，结合流域实际情况，围绕市场化、多元化⽅向，重点推进流域上下游横向补偿机制建设。

（3 ）监控建设。按照构建完善资源、水生态环境监测预警能⼒的要求，从完善现有计量、提升监测生动化⽔平等，加强有关监控能⼒建设任务。